Kao prvo, carina je jednostavno mjerodavno tijelo ili agencija ovlaštena od strane države. Glavna odgovornost nije samo u naplati carinskih pristojbi, nego i u čuvanju i osiguranju carinskih propisa.
Takvo upravljanje carinskim propisima je ključno pri kontroli prolaska robe u i iz zemlje. Stoga carinski proces počinje u zemlji polazišta i završava u zemlji destinacije.